Page 12 - 昭通交投电子期刊2016第10期
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昭通交投

ZHAOTONGJIAOTOU

层干部队伍可以辐射到各级干部       规范后的工作性津贴和生活性补                    “要确保改革真正取得成
与公共管理从业者。因此,政策       贴纳入地区附加津贴,实现同城              效, 更 需 要 政 策 执 行 得 不 偏 不
选择的目标群体具有明显的带动       同待遇。推进公务员工资调整制              倚。”薛澜认为,要避免在具体
引领能力,对全体城乡居民增收       度化。对于有劳动能力的困难群              政策的设计与执行中产生路径依
起到了以点带面的作用,体现了       体,《意见》提出,建立低保与              赖,延续传统思维,简单涨工资,
政策设计的合理性。            就业联动机制,对实现就业的低              涨福利了事。”
                     保对象,在核算其家庭收入时,
      有哪些增收措施?       可扣减必要的就业成本。                       薛澜建议,政府应促进执行
      ——对七大群体各有实招、                               部门在方案细化和配套措施跟进
硬招                         在 李 强 看 来, 激 励 计 划 将  方面进行创新,将涨工资的效果
      针对这七大群体,《意见》   技术、管理、劳动、资本等要素              落实到“促能力”上来,为全社
分别制定了不同的政策,并提出       按贡献参与分配作为重点,以效              会营造“知识创造价值、技高者
要实施就业促进、职业技能提升、      率提升作为增收的源泉,以产业              多得”的收入分配改革认知。让
托底保障、财产性收入开源清障、      发展作为增收的前提,这就使得              居民真正通过知识积累与技能提
收入分配秩序规范、收入监测能       《意见》的目标实现具备充分的              升来获得更多的收入,享有更好
力提升等六大支撑行动。          可行性。                        的生活。
      中新网 ( 微信公众号:
cns2012) 记者注意到,《意见》        如何落到实处?                          《意见》还明确了实施
提出了不少的增收实招、硬               ——专家:不能简单涨工资               路线图:鼓励先行先试。选
招。如,针对技能人才,《意        了事                               择 部 分 省 ( 区、 市 ) 开 展 城
见》明确,探索建立企业首               一分部署,九分落实。《意               乡居民增收综合配套政策试
席技师制度,鼓励企业采取         见》提出,充分发挥深化收入分                   点。选择部分地区和科研单
协议薪酬、持股分红等方式,        配制度改革部际联席会议的统筹                   位开展专项激励计划和收入
试行年薪制和股权制、期权         协调作用,形成政策合力,将重                   监测试点。
制,提高技能人才收入水平。        点群体增收激励计划落到实处。
针对科研人员,《意见》提出,                                              “在具体执行过程中,
赋予科研单位更大的人财物支配                                        要避免过度许诺和全面铺
权,全面取消劳务费比例限制,                                   开。”薛澜指出,收入分配改革
下放科研项目部分经费预算调整                                   涉及巨大的资金投入,政府需要
审批权。                                             分步骤、分情况,按计划实施,
      针对基层干部队伍,《意见》                              采 取 挑 选 重 点、 逐 个 击 破 的 方
明确,落实基本工资正常调整机                                   式,配套措施要跟上。过度许诺
制。实施地区附加津贴制度,将                                   和全面铺开并不利于有效地解决
                                                 问题,激励需要作用于支点,产
                                                 生撬动作用。 ( 记者 李金磊 )

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